Habitatge de protecció oficial

Què és un habitatge de protecció oficial (HPO)

Els habitatges de protecció oficial (HPO) són aquells que compten amb una qualificació administrativa i que tenen com a objectiu facilitar l’accés a un habitatge digne i assequible a persones o famílies amb dificultats econòmiques.

A diferència dels habitatges lliures, els HPO:

Tenen un preu màxim de venda o una renda màxima de lloguer regulats per la normativa.
Requereixen complir uns requisits concrets d’ingressos i residència.
Estan subjectes a limitacions en la seva transmissió i ús.

Aquest sistema garanteix que l’habitatge compleixi una funció social i no es converteixi en un bé especulatiu.

Per què és rellevant l’HPO a Catalunya

El mercat immobiliari català pateix un fort desequilibri: alta demanda i oferta limitada, especialment a zones de mercat residencial tensat. Aquest escenari provoca que moltes famílies no puguin accedir a un habitatge al mercat lliure.

Els HPO són una resposta a aquesta realitat, ja que:

Incrementen el parc d’habitatge assequible.
Permeten estabilitzar preus i rendes en zones tensionades.
Ofereixen oportunitats a col·lectius vulnerables, com joves, gent gran o famílies amb ingressos baixos.

El Decret-llei 2/2025 va reforçar el paper de l’HPO establint que tots els habitatges adquirits per tanteig i retracte passin a ser qualificats com a protegits de manera permanent.

Tipologies d’habitatge de protecció oficial a Catalunya

Règim de venda

Habitatges que es venen amb un preu màxim regulat. Els compradors han de complir els requisits i destinar l’habitatge a residència habitual.

Règim de lloguer

Habitatges cedits en arrendament amb una renda limitada segons la zona i el règim aplicable.

Lloguer amb opció a compra

Modalitat que permet viure inicialment de lloguer i, passat un termini, comprar l’habitatge a un preu regulat i més assequible.

Requisits per accedir a un HPO

Els requisits generals per sol·licitar un habitatge protegit són:

Estar empadronat i residir habitualment a Catalunya.
No superar els límits d’ingressos anuals fixats per l’IPREM i per la zona geogràfica.
No ser titular d’un habitatge adequat en propietat.
Estar inscrit al Registre de Sol·licitants d’HPO.

En funció de la convocatòria, s’hi poden afegir condicions específiques com:

Ser menor de 35 anys.
Formar part d’una família nombrosa o monoparental.
Acreditar una discapacitat o situació de dependència.

La qualificació dels habitatges

Un habitatge només es considera protegit quan rep la qualificació definitiva de l’Administració.

Aquesta qualificació estableix:

El règim de l’habitatge (venda, lloguer o opció a compra).
Els preus màxims de transmissió i rendes.
El termini de protecció i les seves condicions.

Els habitatges adquirits per tanteig i retracte són, per defecte, qualificats com a HPO de caràcter permanent.

Preus, ingressos i zones geogràfiques

Catalunya es divideix en zones geogràfiques que fixen els preus i ingressos màxims aplicables.

A cada zona s’estableix:

El preu màxim de venda de l’HPO.
La renda màxima de lloguer per metre quadrat.
Els ingressos anuals màxims de la unitat de convivència per accedir-hi.

Aquestes taules són actualitzades periòdicament i tenen en compte factors com el cost de vida i la pressió del mercat immobiliari.

Drets de tanteig i retracte

Un dels elements clau del sistema és que l’Administració pot intervenir en la transmissió d’habitatges mitjançant aquests drets:

Tanteig: possibilitat de comprar un immoble abans que es vengui a un tercer, igualant les condicions.
Retracte: possibilitat d’adquirir-lo després d’una transmissió, substituint el comprador original.

Aquests drets s’exerceixen, sobretot, quan:

L’habitatge pertany a un gran tenidor.
L’immoble prové d’una subhasta administrativa o judicial.
L’habitatge es troba en una zona de mercat tensionat.

Limitacions a la transmissió dels HPO

Els habitatges protegits no es poden transmetre lliurement. Les principals limitacions són:

Han de destinar-se a residència habitual i permanent.
Estan subjectes a terminis mínims abans de poder vendre’s.
Els preus de transmissió estan limitats per la normativa.
L’Administració té preferència en la compra a través del tanteig i retracte.

Aquestes limitacions tenen com a objectiu evitar l’especulació i mantenir la funció social de l’habitatge.

Procés per accedir a un habitatge protegit

Consultar la zona geogràfica i verificar els límits de preu i ingressos.
Comprovar els requisits segons la convocatòria vigent.
Inscriure’s al Registre de Sol·licitants d’HPO amb la documentació pertinent.
Preparar els justificants: empadronament, ingressos, situació familiar i patrimonial.
Participar en les convocatòries públiques.
Esperar l’adjudicació, que pot ser per sorteig o per barem.
Formalitzar el contracte de compra o lloguer si resulta adjudicatari.

Avantatges d’un HPO

Preus i rendes més baixos que al mercat lliure.
Estabilitat residencial i seguretat jurídica.
Possibilitat de viure en zones de gran demanda.
Suport institucional i social a l’accés a l’habitatge.

Obligacions dels adjudicataris

Utilitzar l’habitatge com a residència habitual.
Complir amb els requisits durant el període de protecció.
Respectar les condicions de transmissió i lloguer.
Comunicar qualsevol canvi que pugui afectar la situació legal.

Preguntes freqüents sobre habitatges de protecció oficial

Es pot vendre un habitatge HPO lliurement?
No. La transmissió està sotmesa a condicions, terminis i preus màxims.

Quins ingressos compten per accedir a un HPO?
Es tenen en compte els ingressos anuals de tota la unitat de convivència.

Quina durada té la protecció d’un HPO?
En molts casos és permanent, especialment si prové de tanteig i retracte.

És obligatori inscriure’s al registre?
Sí. Sense inscripció no es pot optar a les adjudicacions.

Què passa si ja tinc un habitatge en propietat?
No es pot accedir a un HPO si ja es disposa d’un habitatge adequat, excepte en casos concrets previstos per la normativa.

Impacte en promotors i propietaris

Els promotors que construeixen habitatges protegits han de complir amb criteris urbanístics i socials, garantint que l’habitatge es destini a ús habitual.

Els propietaris d’HPO, per la seva banda, han de respectar les condicions de transmissió i ús. Això assegura que l’habitatge segueixi essent una eina de política social i no un producte especulatiu.

Recomanacions per a sol·licitants

Informa’t bé sobre la teva zona geogràfica i els requisits d’ingressos.
Inscriu-te al registre amb antelació i mantén la informació actualitzada.
Prepara tota la documentació abans de la convocatòria.
Participa activament en totes les oportunitats disponibles.
Consulta assessorament professional si tens dubtes legals o administratius.

Conclusions

L’habitatge de protecció oficial és una peça essencial per garantir el dret a l’habitatge a Catalunya. És una oportunitat per accedir a una vivenda digna a preus regulats, però també implica obligacions i limitacions que cal conèixer abans de sol·licitar-lo.

Per treure’n profit, és fonamental estar ben informat, complir els requisits i mantenir-se al dia de les convocatòries públiques.

Els HPO no només beneficien els adjudicataris, sinó que contribueixen a la cohesió social i a l’equilibri del mercat immobiliari català.